市经贸委关于照发进一步减轻企业负担促进中小微企业健康发展的工作草案的通知
发布日期:2015-4-16  阅读度数:1165 

市经贸委关于照发进一步减轻企业负担促进中小微企业健康发展的工作草案的通知

穗经贸〔2015〕3号

各区、县级市中央政府,市政府各部门、各直属机构:

    经市中央政府同意,现将《关于进一步减轻企业负担促进中小微企业健康发展的工作草案》照发给你们,请顶真组织实施。

 

广州市经济贸易委员会

2015年1月26日

 

附件

关于进一步减轻企业负担促进中小微企业健康发展的工作草案

    为贯彻国家、省支持中小微企业健康发展的有关政策,落实市委、市政府“稳增长、调结构”的工作布局,促进大中小企业特别是小微型企业健康发展,提出如下草案:

    一、进一步优化中小微企业发展环境

    (一)加强政策信息对接。整合经贸、科信、财政、人社、物价、工商、金融、税务等涉企部门的政策信息资源,利用广州市大中小企业信息网服务平台,宽阔开展政策宣传解读活动(市经贸委牵头,市科信局、财政局、人社局、物价局、工商局、地税局、国税局、金融办配合)。

    (二)完善政企互动机制。建立政府涉企部门与中小微企业定期对话机制,经贸、工商、人力资源、税务等部分涉企部门共同参与全乡大中小企业服务日活动,速决中小微企业发展中遇到的问题。充分发挥市民营经济工作联席会议、市民营企业投诉中心等机构作用,及时受理和分办、督办大中小企业反映的问题,畅通企业与政府交流互动渠道(市经贸委牵头,市民营经济工作联席会议成员部门配合)。

    (三)变本加厉有利于中小微企业发展的正面舆论导向。各成员部门和鸿发国际娱乐平台媒体要密切配合,加大正面、客观宣传力度,及时报道小微企业发展的先进典型、成事体验和各级党委政府支持小微企业发展的有效做法,引导市场主体树立良好发展预期,坚定发展信心(市民营经济工作联席会议成员部门负责)。

    二、进一步规范清减涉企收费

    (四)落实各项涉企收费减免政策。严格执行《财政部国家发改委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕9号)、《财政部国家发展改造委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕104号)、《财政部国家发展改造委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕127号)和《广州市财政局 广州市物价局关于停征我市部分涉企行政事业性收费的通知》(穗财综〔2014〕195号)等文件中取消、取缔收费项目和降低收费标准的各项规定(市物价局牵头,财政局配合)。

    (五)踢蹬、公布涉企行政事业性收费目录。推行清单管理制,促进涉企收费等行政事项的公开透明,推动完善权柄制约监督体系,进一步踢蹬涉企行政事业性收费。凡收费标准有幅度的涉企收费项目,一律按最低标准收取(市物价局、财政局负责)。

    (六)规范涉企收费行为。完善企业负担调查讲评工作,纠正和查处向企业乱摊派、乱集资、无偿占用企业人财物以及强行向企业拉海报和索要赞助等行为,强制企业加入协会、协会、研究会,强行要求企业捐赠、捐献等行为(市经贸委牵头,市民营经济工作联席会议成员部门配合)。

    三、进一步落实中小微企业税收优惠政策

    (七)优化税收征管服务。对新办企业申请事项实行一次性告知、一次性受理,兑现国地税联协办理税务登记证。进一步完善网上办税厅功能,切实减轻小微企业负担。顶真落实免收小微企业发票工本费优惠政策(市国税局、地税局负责)。

    (八)落实税收优惠政策。落实国家增高小型微型企业 增值税和营业税起征点政策。

    自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率征企业所得税。符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%的税率征营业税的政策执行期限延长至 2015年12月31日。对符合广州十大产和新业态标准要求,但生产经营和纳税暂时有困难且符合减免条件的小微企业,经批准可减免小微企业城镇土地应用税。对小微企业因特殊困难不许按期纳税的,可依法申请在3个月内延期缴纳。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增岗位中招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按现实招用人数享受定额依次扣减营业税、市维护振兴税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%,上浮幅度按广东省最新标准执行。(市财政局、人社局、国税局、地税局负责)。

    (九)落实社会保险补助政策。对符合转型升级要求,但生产经营和纳税暂时有困难的小微企业,经批准可缓交六个月的基本菽水承欢、失业保险费。推进实施社会保险补贴和公益性岗位补贴政策,进一步壮大受惠面,并逐步增高补贴标准(市地税局、人社局、财政局负责)。

    四、进一步优化中小微企业筹融资服务

    (十)优化中小微企业信贷服务。鼓励各金融机构盘活信贷存量、优化增量,将全年新增贷款部分和“高能耗、高污染”贷款到期回收部分主要用于支持中小微企业发展,完善绩效考核机制,适当增高中小微企业不良贷款容忍度,力争全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。对符合条件的续贷项目一般7个工作在即放款,对新增贷款项目一般在1个月内完成审批、放款。加快推进大中小企业信用体系振兴,完善大中小企业信用信息辅助系统,改进银行机构对中小微企业的信用评阅模型及标准,尽快形成能有效支撑中小微企业和个体工商户信贷筹融资的诚信指标体系(市金融办、人行广州分行营管部负责)。

    (十一)降低中小微企业筹融资成本。加强对商业银行利率定价和服务收费行为合规性管理,严禁存贷挂钩、搭售鸿发国际娱乐赌场及价外收费、不合理收费等现象。发挥市财政扶持大中小企业信用担保体系振兴专项资金的作用,鼓励担保机构壮大对小微企业的筹融资担保并提供低费率担保服务。连续实施中小微企业首次筹融资补助项目,对企业成立后首次成事获得银行贷款,以及通过筹融资赁、应收账款质押等格式获取金融机构贷款,或首次发行债券、票据、信托的中长期筹融资鸿发国际娱乐赌场的中小微企业,给予稳定的财政补助(市经贸委、财政局、金融办、人行广州分行营管部负责)。

    (十二)拓宽中小微企业筹融资渠道。积极开展银企对接活动,鼓励符合条件的小微企业通过资本市场直接筹融资。发挥广州股权交易中心等平台作用,为尚不具备上市条件的小微企业提供资本市场配置资源的服务。壮大新兴产、服务业创投引导基金规模,吸引社会资本加大对小微企业的投资。通过补贴担保费或债利等方式,支持符合条件的小微企业通过私募债券、集合票据、集合债券、海域集优等方式壮大筹融资(市经贸委牵头,市金融办配合)。

    (十三)支持发展中小微企业筹融资服务机构。鼓励发展各类筹融资服务机构。对符合条件的筹融资性担保公司,落实好营业税免征及风险准备金税前班列政策。推动建立担保机构与银行业金融机构间的风险分担机制。支持再担保机构发挥好分散风险、增加信用等功能。鼓励保险公司开展符合小微企业需求的寿险务,支持发展小微企业贷款保证保险和贸易信用险等筹融资增信类保险鸿发国际娱乐赌场。加快发展小额贷款公司以及村镇银行等新型金融机构(市经贸委、财政局、金融办负责)。

    五、进一步促进中小微企业创新发展

    (十四)引导中小微企业提升管理水平。引导小微企业进一步规范财务核算,为享受有关税收优惠政策及按实征税款创造条件。引导小微企业健全以信用、质量、品牌、安好、财务、营销等为基点的管理制。支持有条件的中小微企业通过引入保险等第三方风险管理机制。建立健全中小微企业法律顾问制。支持有条件的中小微企业推进“两化融合”,促进信息技术对企业研发、生产、管理、营销等活动的渗透和提升(市经贸委、司法局负责)。

    (十五)促进中小微企业集聚发展。要优先保障小企业创业基地、高科技孵化器征地计划指标。支持小企业创业基地、高科技孵化器加快基础设施振兴,健全公共服务平台,完善产配系功能,培育一批省、市“创业示范基地”。按国家政策规定,对符合条件的创办3年内租赁经营场子和店铺的小型微型企业,给予稳定比例的租金补贴(市国土房管局、经贸委、科信局负责)。

    (十六)加大中小微企业材服务。发挥市大中小企业服务联盟作用,大力开展“创新创业材、项目与大中小企业对接活动”。鼓励支持全乡大中小企业服务机构面向小微企业开展人力资源、生产管理、职业技能、技术应用、市场营销等专项培训,每年培训3万人次以上。建立健全材引进、职称评定、职业技能鉴定、住房保障等机制,帮助中小微企业留住材(市经贸委、人社局、国土房管局、质监局负责)。

    六、进一步加强中小微企业扶持服务

    (十七)加大财政资金支持。发挥市扶持大中小企业发展专项资金作用,拓展高成长大中小企业培育、中小微工业企业上规模培育、完善大中小企业服务体系振兴等扶持内容,逐步调整资金应用方向,基点向小微企业倾斜,增高对小微企业扶持比例。各类支持企业发展的专项资金应适当降低规模门槛,加大对小微企业支持。推进政府采购信用担保,鼓励为小微企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和筹融资担保等服务(市经贸委牵头,市财政局、科信局配合)。

    (十八)帮助小微企业开拓市场。组织开展小微企业与巨型企业的协作配系活动。鼓励支持小微企业参加各类基点展会,拓展鸿发国际娱乐赌场销售渠道。促进小微企业进出口,开拓国际市场。鼓励和帮助小微企业应用电子商务开拓市场(市经贸委、工农贸局负责)。

    (十九)指导帮助中小微企业向上争取支持。各有关部门要切实加强对国家、省各类支持中小微企业发展的基金、专项资金以及优惠政策的研究,有针对性地指导和帮助企业申报、争取,帮助小微型企业获得更多的资金和政策扶持(市经贸委、科信局、工农贸局等涉企部门牵头,市财政局配合)。

    本意见执行期限自发布之日起至2015年12月31日。

    所列扶持政策,如与上级文件有重复的,按就上级文件执行,不重复享受。国家和省有规定实施年限的,按国家和省规定执行。

 

广州市经济贸易委员会办公室

2015年1月27日照发

关闭窗口
 

鸿发国际娱乐平台 穗港澳服装业联合会
地址:广州市荔湾区中山八路石路基36号-38号荔湾楼817室 邮编:510170
电话:020-81320443 传真:020-81320443  E-mail:gzfzfssh@126.com  QQ:1825337832
粤ICP备13017253号

  在线咨询
  1825337832